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我們要站在黨和國家戰(zhàn)略全局、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的政治高度，深刻理解把握加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的根本保證、人民立場、法治導(dǎo)向和時(shí)代特征等，以高效能社會(huì)治理為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興保駕護(hù)航。

社會(huì)治理是國家治理的重要方面?！读?xí)近平談治國理政》第五卷中，習(xí)近平總書記指出，“社會(huì)工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。”《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對健全社會(huì)治理體系作出改革部署，提出健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，推進(jìn)信訪工作法治化等一系列改革舉措，進(jìn)一步明確了新征程上健全社會(huì)治理體系、堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)踐要求，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。

提高政治站位，深刻理解把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要論述

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首次提出“社會(huì)治理”這一全新概念，并圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理提出許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深刻回答了新時(shí)代社會(huì)治理是什么、干什么、怎么干等重大理論和實(shí)踐問題，成為新征程上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要站在黨和國家戰(zhàn)略全局、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的政治高度，深刻理解把握加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的根本保證、人民立場、法治導(dǎo)向和時(shí)代特征等，以高效能社會(huì)治理為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興保駕護(hù)航。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證，也是健全社會(huì)治理體系的根本保證。習(xí)近平總書記明確指出，“要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制”。社會(huì)治理貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方方面面，回顧黨的歷次全會(huì)，黨的十八屆三中全會(huì)首次提出創(chuàng)新社會(huì)治理體制，黨的二十大提出健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，黨中央始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，必須把加強(qiáng)黨對社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨組織建設(shè)擺在最突出位置，強(qiáng)化各級黨組織的政治功能和組織功能，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共建共治共享的社會(huì)治理格局。

堅(jiān)持人民至上。中國式現(xiàn)代化，民生為大。習(xí)近平總書記明確指出，“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人”。創(chuàng)新社會(huì)治理，最終是為了讓群眾得實(shí)惠。只有堅(jiān)持社會(huì)治理為了人民，貫徹黨的群眾路線，使人與人的關(guān)系理順了、和諧了，社會(huì)才能安定有序、和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，大多數(shù)工作直接同最廣大人民群眾打交道，檢驗(yàn)的是人民立場、人民情懷，必須把服務(wù)群眾、造福群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)、新手段結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的制度機(jī)制，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

堅(jiān)持法治導(dǎo)向。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，是治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記明確要求，“在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，依法辦事是基本遵循，只有維護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)肅性權(quán)威性，堅(jiān)持在法治軌道上平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，才能確保我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。從信訪領(lǐng)域看，不少信訪問題是因?yàn)橐恍┎块T單位不依法辦事造成的；信訪問題產(chǎn)生后，遲遲得不到解決，也與一些部門單位不依法履職、不依法解決有很大關(guān)系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，必須把社會(huì)治理放在全面依法治國的大局中謀劃推進(jìn)，提高黨員干部依規(guī)依法解決問題、防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的能力，引導(dǎo)群眾更多通過法律程序、運(yùn)用法治手段定分止?fàn)帲瑺I造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

堅(jiān)持多元共治。社會(huì)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各領(lǐng)域各層級各方面形成整體合力。習(xí)近平總書記明確指出，“要完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。”當(dāng)前，我國社會(huì)治理事務(wù)艱巨繁雜，責(zé)任雖在政府，但活力在社會(huì)，潛力在市場，只有發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用，動(dòng)員社會(huì)各方面參與，才能更好激發(fā)全社會(huì)的活力。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，必須統(tǒng)籌好政府、社會(huì)、人民三大主體，圍繞共建、共治、共享這一目標(biāo)，調(diào)動(dòng)引導(dǎo)各類社會(huì)力量和廣大人民群眾廣泛參與，推動(dòng)社會(huì)治理模式從單向推動(dòng)向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，從線下向線下線上融合轉(zhuǎn)變，從單純政府“大包大攬”向更加注重社會(huì)協(xié)同轉(zhuǎn)變，切實(shí)形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

把握工作重點(diǎn)，發(fā)揮社會(huì)工作在社會(huì)治理中的重要作用

社會(huì)工作是黨和國家工作的重要組成部分。黨的二十屆二中全會(huì)通過的黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案中，提出組建中央社會(huì)工作部，賦予了其新的重要職責(zé)。面對我國社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，特別是新興領(lǐng)域迅速發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的客觀實(shí)際，必須更好把握社會(huì)運(yùn)行規(guī)律和治理規(guī)律，健全社會(huì)工作體制機(jī)制，堅(jiān)決履行好黨中央賦予的使命任務(wù)，以社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理貢獻(xiàn)力量。

加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)成分和就業(yè)方式越來越多樣化，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等新業(yè)態(tài)就業(yè)人員越來越多，要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力。抓好新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，針對非公有制企業(yè)和混合所有制企業(yè)的不同特點(diǎn)，完善黨組織設(shè)置方式、職責(zé)定位和管理模式，引導(dǎo)將黨建工作融入企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營，積極探索黨組織和黨員有效發(fā)揮作用的載體機(jī)制，提升黨建工作實(shí)效性針對性。抓好新社會(huì)組織黨建工作，壓實(shí)業(yè)務(wù)主管單位責(zé)任，深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)黨建工作和改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介組織等黨的工作，完善法人治理結(jié)構(gòu)，理順日常工作機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理，促進(jìn)新社會(huì)組織健康發(fā)展。抓好新就業(yè)群體黨建工作和服務(wù)管理，堅(jiān)持“管行業(yè)也要管黨建”原則，發(fā)揮網(wǎng)信、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T職能作用，落實(shí)平臺(tái)企業(yè)責(zé)任和屬地責(zé)任，加強(qiáng)算法等合規(guī)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面增效，推進(jìn)“友好場景”和“暖心驛站”等服務(wù)陣地建設(shè)，及時(shí)就地協(xié)調(diào)解決涉及勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社保繳納、職業(yè)傷害賠償?shù)确矫胬嬖V求，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)?；鶎邮歉母锇l(fā)展穩(wěn)定的第一線，也是推進(jìn)社會(huì)治理的重心和基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，下更大力氣提升基層社會(huì)治理水平。著力建強(qiáng)基層組織，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織建設(shè)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化對基層各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨的建設(shè)，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作。著力完善基層機(jī)制，創(chuàng)新基層綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制，利用區(qū)域化黨建工作平臺(tái)，依托黨群服務(wù)中心等載體，把資源、服務(wù)、管理力量向基層傾斜，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，持續(xù)破解“小馬拉大車”問題，為廣大人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理。著力配強(qiáng)基層力量，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）兩委班子，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，注重日常教育培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作，積極發(fā)揮駐區(qū)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、志愿者等的作用和專業(yè)優(yōu)勢，形成工作合力，不斷增強(qiáng)基層治理效能。

加強(qiáng)凝聚服務(wù)群眾工作。當(dāng)前，群眾工作對象更加多元，群眾訴求更加多樣，群眾工作環(huán)境更加復(fù)雜，對更好凝聚服務(wù)群眾工作提出新的更高要求。走好新時(shí)代黨的群眾路線，自覺把社會(huì)工作作為群眾工作的重要組成部分，創(chuàng)新群眾工作方法，發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入一線、深入基層、深入群眾，統(tǒng)籌做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，不斷增進(jìn)民生福祉，吸引更多群眾參與社會(huì)治理。抓好人民建議征集工作，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，用好當(dāng)前各類征集渠道，完善征集網(wǎng)絡(luò)，探索創(chuàng)新線上和線下、被動(dòng)接收和主動(dòng)征集、廣泛征集和專題征集相結(jié)合，形成征集、響應(yīng)、落實(shí)、轉(zhuǎn)化、反饋有效閉環(huán)，把群眾智慧力量轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理創(chuàng)新的不竭源泉。解決好人民群眾急難愁盼問題，堅(jiān)持從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，壓實(shí)屬地責(zé)任和部門責(zé)任，拿出更多有力舉措通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn)，著力解決老百姓普遍關(guān)心的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面問題，努力為群眾辦實(shí)事、解難事，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，履行好信訪部門為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任

信訪工作是社會(huì)治理從末端向前端延伸的重要制度性安排。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，必須充分運(yùn)用信訪工作獨(dú)特政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，發(fā)揮其在群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面重要作用。

在密切聯(lián)系服務(wù)人民群眾上下功夫。信訪工作是送上門來的群眾工作，人民群眾找到信訪部門，體現(xiàn)的是對黨委和政府的信任。堅(jiān)持將信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的重要工作，積極搭建黨和政府與人民群眾的“連心橋”，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，把習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)懷溫暖送到人民群眾的心坎上。當(dāng)好反映社情民意的“晴雨表”，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，及時(shí)反映人民群眾所思所想所盼，為黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策提供有益參考。準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)規(guī)律，帶著感情和責(zé)任解民憂、疏民怨、暖民心，發(fā)揮好通氣和消氣作用，不斷密切黨群干群關(guān)系，夯實(shí)黨長期執(zhí)政的群眾根基。

在及時(shí)就地解決群眾切身利益問題上下功夫。群眾利益問題很多是通過信訪渠道反映出來的，及時(shí)就地解決問題、化解矛盾，是信訪部門義不容辭的責(zé)任。完善信、訪、網(wǎng)、電等渠道，進(jìn)一步構(gòu)建群眾家門口的信訪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾就地就近向各級各部門反映問題。圍繞群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦理、都依法推進(jìn)，深入推進(jìn)信訪工作法治化，壓實(shí)受理部門程序推進(jìn)、職能部門實(shí)體解決責(zé)任，堅(jiān)持“三到位一處理”，依法處理問題、實(shí)質(zhì)性解決訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入開展信訪問題源頭治理，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，強(qiáng)化預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，最大程度把群眾訴求解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，從源頭預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。

在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上下功夫。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是信訪部門的重要任務(wù)。信訪干部處在化解處置矛盾第一線，感知風(fēng)險(xiǎn)最敏銳、化解應(yīng)對最有利。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開展信訪矛盾大排查、大起底、大化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，提前介入矛盾協(xié)調(diào)處理，最大程度消除各類不穩(wěn)定因素。持續(xù)抓好突出矛盾化解攻堅(jiān)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和群體，著力解決好各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，切實(shí)減少矛盾問題積累集聚、外溢上行。圍繞服務(wù)黨和國家工作大局，精準(zhǔn)分析研判信訪形勢，加強(qiáng)預(yù)判預(yù)警預(yù)防，依法穩(wěn)妥處置各類敏感性群體性風(fēng)險(xiǎn)，確保信訪秩序平穩(wěn)有序，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

來源：江蘇信訪公眾號(hào)

審核人：張慧